哈尔滨市消防支队成功扑救了哈尔滨大世界商场火灾。此类火灾具有大型商场、高层建筑两种类型火灾的双重性质和特点,可谓商服写字楼类火灾。现就其战勤保障处置情况与特点,对厦门消防战勤保障能力建设进行一些粗浅的探讨。
一、哈尔滨“11.3”大世界商场火灾基本情况
2009年11月30日3时28分,称位于哈尔滨市南岗区东大直街323号大世界商城发生火灾。哈尔滨支队共出动12个大(中)队、106台消防车、330名指战员参战,支队、总队全勤指挥部遂行出动,冷俐总队长及时对战斗行动给予了指示和部署,立即从齐齐哈尔返回哈尔滨。官兵们顶浓烟、战烈火,鏖战5个小时,短时间内有效地将火势控制并消灭掉,未造成人员伤亡,82405平方米的商城仅2987平方米、233个床位过火,保住了商场近96%面积和上部写字楼,以及相连的奋斗路副食商场、远大购物广场、建设街鞋城等场所的安全,保护财产价值约13.5亿元。
此次火灾扑救,力量调派充足,火情侦察细致,决策部署科学,技术战术得当,铁军作用突出。 特别的是战勤保障工作到位。一是调派战勤保障力量及时,确保所需车辆器材集结到位。火灾发生后,火场指挥部共调集出动了20个消防中队的各种执勤车辆100台,其中火场照明车2台,云梯车12台,高喷消防车5台,干粉、泡沫消防车3台,抢险救援车12台,50吨水罐1台,35吨水罐6台。战勤保障大队启动了供水模块、器材运输模块、冬季防寒模块、油料供应模块、装备抢修模块等五个模块,并出动了大吨位水罐车、锅炉车、器材运输车、油槽车、装备抢修车等后勤保障车辆。
二是联络畅通,展开迅速,确保战勤保障供应到位。
1、灭火剂、油料供应到位:累计向火场供水2270吨,运送油料3.7吨,有力地保障了火场不间断供水、供油。
2、车辆器材维修到位:装备抢修人员在火灾现场巡回检查,累计维修各种车辆5台。
3、消耗器材补充到位:火场共使用呼吸器555部,战勤保障大队保证了整个灭火救援行动供气充足,为攻坚组持续近战强攻,成功控制围堵火势创造了有利条件。
4、灭火器材解冻到位:锅炉消防车利用高温蒸汽现场解冻分水器6个,水带64条,水枪23把。
(三)应急联动迅速战勤保障高效
该支队“119”指挥中心接警后立即根据《重特大火灾联合行动方案》调派公安、医疗、电力、供水等应急联动单位180人、15台车辆到场协同作战,很大程度上加快了灭火救援行动进程。
(四)战后补充。火灾扑救结束后,战勤人员及时的对各参战中队的器材装备损耗情况进行统计,补齐了所有消耗装备。
(五)建筑概况
大世界商城性质为商服写字楼,共28层,占地面积6270平方米,建筑长度为106.5m,建筑宽度为64.42m,建筑高度98m,建筑面积 82405平方米,钢混结构,耐火等级一级。地下3层,裙楼7层(其中1至7层为商城,其中1、2层经营日用小百货,3层经营手机,4层经营文教用品,5至7层为品牌服装专卖店,摊位总数1110个)。8层至27层为写字楼。
二、以此次火灾为想定案例,进一步验证厦门支队战勤保障大队战斗力。
(一)厦门拥有类似大世界商城规模、用途的商城
经查,与大世界商城相似的建筑大量存在着。如:福满楼海鲜大酒楼、大西洋海景城天虹商场、世贸中心、SM城市广场、汇腾大厦(天虹商场)、国贸大厦、南湖明珠、瑞景商业广场等。
(二)两地战勤保障实力对比
1、灭火剂、油料供情况。
(1)灭火剂供应情况堪忧。厦门支队战勤保障大队现有一部8吨的斯太尔王水罐车。
厦门支队现有美国大力水罐车2部,每部载水量为12吨,其余为一七式泡沫水罐车、东风153水罐车、大宇、现代水罐车等消防水罐车,共载水量约为250吨。与哈尔滨战勤实力相比,其一个重型供水模块就相当于我们整个支队供水实力。也就是说,要完成与哈尔滨市消防支队相同战绩(在5小时内向火场供水2270吨)的火灾扑救,我们还需要举全支队之力而不足。
建议:落实打造铁军方案,引进50吨、35吨大功率水罐消防,按战区合理配置,组建供水中队。
(2)油料供应基本满足。拥有一部油料运输车,可一次性运送柴油量为3.45吨,基本可以满足现场需要。
2、车辆器材维修到位。大队现有技术人员11名,分特种车辆、常规车辆、装备器材维修能力,具备在火灾现场巡回检查及维修能力。
3、消耗性器材补充情况。
(1)空气呼吸器运送能力实足。战勤保障大队可以一次性向火场运送空气呼吸器气瓶合计约322个,可以满足灾害现场需要。
建议:由于空气呼吸器气瓶储存于各模块中,要想一次性满足灾害现场需要,大队几乎要出动所有可载气瓶的车辆,消耗了大量资源,因此,建议购买移动空气充填泵,可适时满足现场空气呼吸器供气需要。
(2)大队共储存有140盏佩戴式防爆照明灯(头盔式)、手提式强光照明灯,灯具供给可以满足。
4、应急联动机制情况
支队指挥中心联动机制较完善,政府各联动单位调动顺畅,但现场消防与各联动单位联动协调方面仍存在不足。诚然,公安部消防局在《公安消防部队战勤保障体系建设指导意见》中明确指出,联勤保障是消防战勤保障应当履行的重要职能之一。实际上,我们的战勤保障大队与政府有关单位的联勤渠道并不通畅,战勤保障机构职能未能得到有效发挥。虽然,支队已经出台了《厦门市消防支队灭火救援战斗社会单位应急救援联动工作方案》,在消防支队层面上明确了战勤保障大队作为市灾害应急救援中心的战时勤务保障机构,负责厦门市灾害应急救援中心与各社会应急联动单位的保障工作协调、组织工作。但是,地方政府未以相关文件予以承认上述职能,致使我们出现了“师出无门”的尴尬局面。我们在与地方政府有关部门进行联勤沟通时,对方往往认为没有履行与我们联勤的法定义务,联勤工作容易陷入僵局,战时战勤保障机构的联勤作用也会受到较大影响。
建议:提请地方政府突发公共事件应急等领导部门进一步明确消防战勤保障大队职能。
(三)战勤保障作战运作
1、闻警响应,启动预警机制。战勤保障大队接到支队消防调度指挥中心发出的大世界商场火灾信息后,一是召开预警分析会。大队值班领导迅速组织大队参谋、各分队执勤领导召开预警分析会。大队战训参谋提供该商场作战数据(支队级大世界商场灭火预案、人员集中场所火灾事故战勤保障预案),与会人员进行分析。做出以下判断:战勤保障出动模块及人员、行走路线、路况。二是通知相关外勤人员。经初步分析与判断,立即通知外出器材补充、灭火剂补给、供气、装备抢修、油料供应、社会联勤等编队人员做好随时出警准备。三是通知内部执勤人员。经初步分析与判断,立即通知内部执勤人员做好器材补充、灭火剂补给、供气、装备抢修、油料供应、社会联勤模块的出动准备。
建议:加快支队指挥中心升级改造,使火灾现场情况通过信息传输系统适时传输,为战勤预警提供直观的信息资源。
2、按车型编队,有序出动。按车辆型号(轻型、中型、重型)大小依次排列编队,赶赴火灾现场。
3、各模块现场保障。
(1)战勤保障未形成供水模块。供水方面,还得依托支队其他力量增援。
(2)油料供应模块为参战车辆提供柴油供应。在保障过程中,派出人员寻找附近最近的加油站,以保证现场供油。
(3)装备抢修人员在火灾现场巡回检查。
(4)消耗性器材补充情况。
一是供气组到达现场后,将气瓶置于小推车上,不断向前方输送。同时,将回收的气瓶又装入供气车,返回基地重新充装。保证了整个灭火救援行动供气充足,为攻坚组持续近战强攻,成功控制围堵火势创造有利条件。
二是灭火柜模块向现场提供充足的手提式强光照明灯。
(5)联勤分队。
政府、事业单位联勤。通过119指挥中心,建立与公安、医疗、电力、供水等应急联动部门的联系。应急联动部门人员到场后。联勤分队人员与其建立业务联系,实现现场交通管制、公共秩序、医疗、局部断电、市政水源局部增压等作用。
企业单位联勤。由于现场救援时间近5小时,现场消防官兵消耗大量体力,联勤人员迅速统计参战官兵人数为330人,然后,与XXX公司联系为现场提供面包500份、矿泉水50箱,为现场参战官兵提供餐饮保障。
(6)战勤保障大队参谋作好灭火剂、油料、器材装备等损耗情况进行统计。
4、战后补充。
通过努力,战勤保障人员圆满完成了此次火灾的后勤保障任务。
(1)虽然火灾扑救已顺利结束,但是战勤人员要加紧行动争分夺秒地对大队的器材装备损耗情况进行统计,特别是一些易消耗装备,如水带、手电、气瓶等。
(2)技术分队要求所有执勤车辆油、水、电、气要充足,处于正常执勤状态,要随时保证出得动、打得赢,并做好对口服务工作。
(3)物资装备分队对各参战中队的器材装备损耗情况进行统计,进行补充齐全。要求各中队战斗结束后要仔细清点装备器材,避免装备器材丢失的现象发生;对战备所需的器材进行维护保养和补充,需要支队解决的要及时报告,立即恢复战备状态,并做好对口服务工作。
(4)联勤分队人员做好与XXX公司的食品、饮品返还、结算工作。
总之,打造“和谐厦门”需要平安的消防安全环境,需要强有力的消防攻坚和战勤铁军。“11.3”哈尔滨大世界商场火灾案例形成了很多宝贵的经验与警示。鉴智慧队,我们惟有以“打得赢”为目标,不断在实践中查找自身建设存在的不足,逐步加以改进,才能进一步提升战斗力。